7月22日,重慶市江北區嘉陵三村-微企創業園中,賓客如雲,門庭若市。今年1月28日重慶市政府印發工商登記制度改革方案,進一步激發了市場活力和投資創業熱情。
      政策配套 成效顯著
      2013年6月1日起,重慶市在6個區縣和3個微企孵化園試點工商登記制度改革,讓市場主體提前享受改革紅利,取得良好效果。重慶市除了按國務院要求實施註冊資本認繳登記制度外,還在"先照後證"、放寬經營場所條件等多個方面進行了先行探索,降低了市場主體的籌建成本和準入門檻,解決了長期以來制約市場主體特別是小微企業發展的場所問題。在此基礎上,重慶市以註冊資本制度改革為契機,全面實行註冊資本認繳制,有效減輕了企業資金壓力,市場主體對於資金的運用更加靈活,重慶市成為全國率先全面實施工商登記制度改革的省市之一。
      重小扶微 打造集群
      工商登記制度改革順利實施以來,重慶市高度重視大學生創新創業工作,把在校大學生納入微型企業政策扶持體系,大力推進大學生就業創業工程,倡導以創業帶動就業,走出了一條有重慶特色的促進大學生就業創業之路。截至2014年6月底,享受財政補助資金的11.83萬戶微型企業中,全市創業大學生累計達1.64萬名,帶動就業近13萬人。僅2013年新增大學生創業者0.41萬人,創業比例達2.52%,高出全國高校畢業生創業率1個多百分點。重慶市大學城文化創意微型企業園還被團中央授予首批"全國大學生創業示範園區"。
      加大活力 釋放紅利
      在工商登記制度改革正式實施以來,民間創業熱情持續高漲,投資活力明顯增強。今年1-6月,重慶市新設立各類企業4.23萬戶、註冊資本1633.13億元,同比分別增長33.74%和143.9%,創同期新增數量歷史新高。1月28日改革正式實施以來至6月底,重慶市共新設立各類市場主體11.05萬戶,其中企業3.81萬戶,同比增長27.56%。其中97.49%是民營企業。新設企業註冊資本達1444.32億元,同比增長112.91%,投資活力明顯增強,其中,公司註冊資本最高達20億元。在整個工商登記制度改革中,註冊資本認繳制等改革措施對企業的推動作用最為明顯。改革實施前,企業在市場主體總量中的占比為26%;改革實施僅5個月,企業占比就上升至27.32%,市場主體結構優化趨勢明顯。
      規範服務 強化監管
      在工商登記制度改革中,改年檢為年報、從實繳資本到認繳資本,在放寬準入的同時也進一步明確了監管職責。重慶市強化了抽查監管、重點監管、協同監管、建立經營異常名錄、企業信用約束、推進社會自律監管等七個方面的監管措施,能夠做到"寬進"和"嚴管"同步推進。轉變理念為抓手,找準監管執法工作重點。堅持以人為本、發展為先的執法理念,建成了集互聯網情報監測、情報分析研判、情報信息管理三大系統為一體的情報信息工作平臺。在執法系統實現了遠程指揮、遠程監控和案件指導,增強了執法辦案的統籌指揮能力。建成了一流水平的電子證據取證實驗室,具備遠程取證、現場勘驗和實驗室分析三大功能,有效解決網絡違法行為的"取證難"問題。在監管的過程中以信用約束為重點,建立"黑名單庫"、經營異常名錄製度,健全失信行為懲戒機制。發揮全市企業信用體系建設的牽頭作用,開發建設了重慶市企業信用信息聯合徵信系統,徵集整合65個市級成員單位和38個區縣的企業信用信息2677.3萬條,且信息量保持著年均30.17%的高增速。通過企業信用信息數據在工程建設、政府採購、土地交易、藥品交易、財政性資金涉企款項補助審批等領域的廣泛應用,有效約束了失信行為。通過及時跟進信用約束、強化監管執法等"嚴管"措施,企業對信用信息更加關註。今年以來,聯合徵信系統查詢訪問量同比增長55.7%,企業信用越來越受到社會各界的關註和重視。(記者 韓超)  (原標題:微企壯大起航-創業者收穫工商登記改革紅利)
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